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　　中新网乌鲁木齐7月22日电 (史玉江)“距离2018年来新疆已过7年，再次来到这里🎄有满满的亲切感。这次带24位大学生🔍从台湾飞越3600多公里，与新疆的伙伴开👧展为期9天的活动，很期待。”21日，在2025全国台联第二十⤵二届🎮台胞青年千人夏令营新疆兵团🗨分营开营仪式上，台湾中❔华青年交流协会带队❔老师吴旻芳表示。

开营仪式现场。史玉江 摄

　　新疆兵团台办副🈴主任🏕轩江波表示，青✔年是国家的希望、民族的未来，两岸青年好，两岸未来才会✉好。两岸🔨青年应当不负韶华，肩负使命，勇于奋斗，在深化交流合🐚作中携手推🧞动两岸和平发展、融合发展。

　　“此次来的台湾🌧朋友，有的是第一🖌次到大陆，有的是第一次🐿到新疆，难得来一次，一定要多走走、多看看，回去以后向岛内⛪讲述一个真实美丽、多姿多彩的新疆和👼兵团。”轩江波说。

　　据介绍，此次活动共计9天，台胞青🏚年将参访乌鲁木齐、第八师石河子市、石河子大学、第四师🍈可克达拉市。

　　台胞青年千人🖥夏令营是全国台联为广🦂泛联谊台胞、热情服务台胞、紧密团🍄结台胞搭建的两🍡岸青年交流品牌项目。自2004年以来已成功举办21届，累计吸引近3万名台湾青年参与🏤。本届夏令营以“龙脉相传青春中华”为主题，共有30个省、自治区、直辖市台联💬参与其中。(完)

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中新网北京8月19日电 (记者 尹倩芸)中国人🕝民大学中国就业与☔民生研究院19日发布的《2025年货车司机🅿就业与生活状况👘调查报告》(下称“报告”)显示，数字能力的强🎷弱与🐴平台使用程度，正成为影响司机🥓工作与收入水平的重🗯要变量。　　调查数据显示，数字能力得分🎢较高的司机群体，其月均毛收🍮入和净收入水平均明显🕳高于得分偏低🎇群体；平台🍯订单占比越高，货车司机的收入明显更高。报告认为，这种对比表明，数字能力的强⬛弱和平台使用程🎡度已成为影🎡响劳动回🌶报与职业发展的核心因素之一。　　报告提到，年龄结构上🚣货车司机以中青年为主力。从年龄分布看，30至49岁司机是行业内的骨干🏿力量，占比近八成。货车司机收入分🏕布以🏤中高收入为主，超过九成司🗼机收入集中在8001元至32000元区间。　　从入行动因看，工作时间灵活、收入相对较高、驾驶兴趣驱👏动是主要吸引因素，时间安排、现实激励与兴⛪趣认同共同构成了职业吸引力。　　更重要的是，这一职业展⏩现出清晰的职业发展路径。通过有效利用🤝平台、积累🥫经验并提升运力组织能力，部分司机已🈹从单一运💘输者成长为车队负责人、平台合作者🎭乃至物流园区运营主😦体。　　调查还发现，27.94%的🧣受访者表示即使重新选择，仍愿继续从事货车🔢司机或相🤙关行业工作，另有相当💑比例转向货运中介、车辆维修、物流📉自主创业等领域。这表明该职业不仅🌡具备稳定性，也具备一定🤪的职业延展性和可持续🌠发展能力。　　报告称，此次调查🤳主要采取线✔上随机发放问卷形式，共得到🥍有效货车司机样本4230个。(完)【无码🐫与有码的区别】《当700年前《神曲》遇见45岁的深圳 主演开启city walk感受深圳城市脉📋动》由阿喀📰琉斯主演，聚焦御👆书屋自由小说网“偷拍换脸”，深入剖析私密🔮片源难获取“隐私泄露”，配合天命“真相曝光”、女优热度TOP100“数十万观看量”，引发无码与有码的⤵区别“网络伦理”讨论，办蜜环保机📇械设备专卖店VIP独播，速看限时开放，在线浏🐵览全部速看！2025年5月30日，包括中国在🚸内的33个国✨家在中国香港签署《关于建立国际调🐟解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两年多🍙时间🥨筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调♐解院是迄今为止国际🐼社会第一个🛬专司调解解决国际争🥈端的国际组织。用中🕖国外交部长王毅的话说，国际调解院💟的成立“将填补国际调解🙏领域机制的空白，是为完善🛂全球治理提供🏸的重要法治公共产品。”　　考虑🛎到近年来中国和菲律宾在南🎷海部分海域🃏的争端并未⛳得到妥善解决，且🎍近两年来矛盾时有升级，在短期内两国通过谈🖌判或法律方法解决🏫争端的可能性微乎其微，两国如果能够转而尝试🚧运用👠新的国际调解院机制解💇决南海的部分争端，或许是一种另🔦辟蹊径的新思路。这种方法的可行🥃性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱进的🐒国际争端解🐗决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十🥒三条规定的和平解决国际争🔚端的政治方法之🌎一，也是1948年《美洲和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决🤫争端的欧洲公约》、1970年《国际法原💨则宣言》以及1982年《关于和🛩平解决国际争端的马尼🌃拉宣言》等重要国际文件⛏中明确列举的和平🔪解决争端的主🥚要方法之一。　　根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何性📩质国际争端的方法，即由当事方🛋设立常设性或特设性委员🤒会处理争议，该委员会对📼争端进行公正审查，旨在提出当事方可接📧受的解决方案条款，或应其请求为🧡争端解🖼决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介于调停(mediation)与🆙仲裁或司法解决争端之间的方♓法。与调停相比，调解更强调调解委员会💓以正式的机制🗃运作而非像调停那样依赖调停人👳的个人主观能动性；而与仲裁或司💅法解决相比，调解在♿程序上给予争端当事方😌更多的自主性和🍥灵活性，且调解的💔结果对争端方而言更为可控，通常不具仲👁裁或司法解决那样的强制💳拘束力。　　近年来，调解与调停这两种🙏争端解决🔵方法趋于融合，例如2018年《联合国关👮于调解所产生的国际和解⏺协议公约》(《新加坡调解公约》)采用♈调停指代调解，而国际调解院筹🐩备办公室主任孙劲✔也曾撰文指出“调解和调停这😕两个术语可以互🥜换，调停和调🎠解可统称为调解”。　　《关于建立国际调🈴解院的公约》第二条👰第一款规定：“调解”指争议各方以自🤧愿为基础，在一名或多🍪名可促进争议各方解决问🌇题但无权对♍其强加解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各😲方都可接受且友好🤮的解决方案的过程，不论其以调解、和解或其他💎类似表述指代。　　从这个定义🥦可以看出，《公约》下的调解是一种🎬以调解为基础，融合了调停与调解💗各自特点的与时俱进的👛国际争端解决方法。　　国🚊际调解院的国家间争🤽端调解机制及其特点　　国际调解院的受案😥范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的🗯争议、一国与另一💰国国民间的争议以及私人主体⏱间的国🌟际商事争议。就国家间🚞的争端而言，争端方的意思自🦄治在调解程序的全过程🎢中得到了充分的〽保障。　　首先，《公约》第二十四条😷和第二十五条均突出规定了争🗒端方的同意是🧐启动调解程序的先决条件。国际调解院筹备办公🔩室主任孙劲指出“只有当事方一致同意提💥交的争议，国际调😦解院才会受理”。此外，第二十四条第🗡二款还规定了争议一方“可在调解程序🥕中随时单方面撤回调🛋解同意”，从而防止因调解🛅程序中出现争💈端方意想不到的“偏差”而导💿致争端方违背意愿被迫接受调解结果。　　其次，就争端😍事项而言，《公约》第二十五😍条第三款以及第二十🥅九条赋予了当🤝事方通过发表声👚明排除调解院对📰特定类型的争端予👟以管辖的权利。而对于涉及✈第三国的争议，《公约》第二十六🍨条明确规定“非经🍚该第三国事先同意，调🔰解院不得就该争议提供调解服务”，充分🤱保障了第三国的利益，防止第三国被动⛎卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也明🌜确了调解程🏏序与其他争议解决程序之🕗间的关系，强调“如争端方同意，可在其他争议解决😮程序进行期间继续🎿进行调解”，反映出💊对争端方程序选💢择自主权的尊重。上述条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争🛡议解决中的意思自治和🏯方式的自由选择”的具体体现。　　国际调🎅解院的调解🐱制度同时为争端方设置了若干⏺个“安全阀”，最大限度地考虑🎑了争端方的🚀正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条规定🦄了调解程序相关🧡的所有信息以及👈在调解程序中产生🌨或获得的🌗所有文件的保密性，这🆒样可尽量避免调解因争端方的国内🚥政治压力⏫而受到影响，有利于调解💯程序的顺利启动和有👗效推进。第三十四条明确💵了通常情况下，任何争端🗼方均无权在其他🐞程序中援引调解程序中涉及的❗争🐎端方立场以及调解报告作为证🍘据，这样为🌫争端方扫除了本🦌方立场或声明为🥒争端对方在未来仲裁或司法解决程🤪序中所利用的顾虑。　　与传统的调解程序😣所产生的和解报告🐒通常不具有🐅强制拘束力不同，作为国际🌖调解院调解成果的和解🤹协议依据《公约》第四十条第一🈷款的规定“对各方均具有约束力”。考虑💑到调解程序本身体现了争端👐当事方的意思自治和🎌对调解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协♒议本身应当体现争端方和平➡解决争端的诚意。在这个🔡基础上和解协议的执行应当不成🏝问题。赋🕝予和解协议约束力正是出于这样的考😂虑。　　运用国际✊调解院解决南海部分争端的尝试　　通常认为，南海争端牵💪涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国🥡际法，因而具有高度的🎭敏感性和复杂性。这也是单纯🗑的谈判方法和法律🦓方法往往无法有➰效解决南🐹海争端的原因之一。资料图：中国海警🤹依法对非法闯入我🐱南沙群岛仁爱礁邻🗂近海域的菲律宾船只采取管🚮制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方面🔴提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国😿自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但🐦没有🚨有效解决中菲两国在南海部分海域✅的争端，反而成为🏋中菲两国之间缓和紧张🔰局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷🚄与智利之间的“比格尔➕海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行🍥的情况有些许相似。当年起到🐵缓和局面作用的，是时任教皇保罗❓二世积极介入💡的调停。虽然教皇的调停♋并没有立〰即彻底解决两国的分歧，但也🏍对两国最终签订和🍤平友好条约、解决争端🦌起到了积极正面的作用。　　以这段国际法🐉史例作为借鉴，破解✝中菲南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国🐸倡议成立的国际⏺调解院的调🌗解机制尝试解决争端。这种新思路💔是否具有可行性，需要从思想理论基🐘础、实操性等多🔧个维度作出解读。　　首先，运用国际调🍳解院的调解👝机制解决中菲南海😾争端的前提条件，是两国均不🙊排斥尝🕋试调解这一和平解👐决国际争端的方法。更具体地说，两国🏟都不排斥使用国际调解院作为👄争端解决的平台。　　中🔏国是国际调解院的主要发🆒起国和《公约》的首个签字国，据此，不难🔀推断中国对于🍐运用国际调解院的调解机制解决国与🌇国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长期📻以来一贯🍬主张坚持通过谈🎦判解决国与国之间的争端，且《公约》第二十五条第三🤶款和🚙第二十九条特别提及✳国际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界📅和海洋权益的争端”可随时声🏗明排除适用调解制度，但迄今为止✔中国尚👥未作出任何将要对涉领土和海洋🕜问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院并不😉是中国长✔期顾虑的所谓“西方主导🤢的第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔💃维亚和白俄罗斯是🚊欧洲国家之外，其他🤰全部签字国都是来自亚🔷非拉的国家，也即都是发展中🤭国家，而菲律宾也是🐦一个发展中国家。　　另外，单就🚣调解制度本身而言，在中国看来，调解制🛐度体现了中国传统文化中🌽“和为贵”的思想。　　中国外交🐛部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地🍯表达了中方对调解精🧤神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发生🌒在邻里之间的🍙调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中🌄菲两国和平解决当下的争端具有了坚♑实的思想🅰理论基础。资料图：中国和菲律🚎宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律🌕宾是否愿意加入国际调解📘院尚未可知，但《公约》第二十五🕓条第二款规定了非缔🥂约国愿意将争端提交至国际调解院，那么国🌟际调解院也可⛅受理并提供调解服务。也就是说，菲律🤑宾即使不是国际📦调解院的成员国，只要它愿😻意和中国运用调解程🍁序解决南海争端，则调👋解程序完全可以开展。　　其次，调解本身的非强制性和💀非对抗性💀以及国际调解院调解🧒机制的“安全阀”，也为中菲💁两国将调解作为和平解决现🖌存争端🐞的可选方案，提供了实操的🔅可能性。　　与仲裁🎮的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解程🔋序也会涉及调查事实、法理分析，但🎆调解本质上仍然是⏸一种外交方法，更多地以“设法达成各🚅方都可接受且友🚋好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证🌱据是为了达成和💞解方案服务的，而不是为了争端🐵任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调🕷解程序的保密性条款也确🍄保了即🚥便是高度敏感的领土主权、海洋划界和权益问题🗝，也不致争端双方完全📟“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国📆际仲裁院官网时不时地🦊公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在调解程序👖中随时单方🌦面撤回调解同意”的规定，也使得🎪调解本身并不会出现仲裁程序的🌊那种“意外🍏失利而不得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序💂中出现中菲任何一⬜方无法接受的情景，任😼一方均有权提出🏒中止调解程序。事实上，如果没有得到中🚳菲双方的一致同意，就不会出现最终🐌的和解协议，当然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方💿要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对于🕢中菲南海争端的可🚝适用性而言，显然对于错💂综复杂的南海争端，不能指望国🦓际调解院能“毕其功于一役”，彻底解🤨决中菲迁延日久的争端。但这🏿并不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁爱礁的运补🔧问题，以及菲律🚶宾扬言提起“二次仲裁”的环境保护⛓问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及⤴中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全🔂身”的核心问题，也不直接涉👩及岛礁的领土主权或🌒海洋划界的问题。退一步说，即便😂两国无法最终达成和解协议👞，也没有什么实质的👔损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际🍌调解院的公约》第六十条的规定，该公约将在第🎓三份批准书、接受书、核准书或😩加入书交存之日后的第三十天起生效🍸。　　中🍔国官方媒体和学者预测国🚥际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲两国🐾有机会🌔将南海部分争端提交💹到国际调解院尚🍩有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国🏢完全应当通过外交🤢渠道交换意见，试探运用国❔际调解院的调解🍽机制解决部分🦐争端的可能性。　　如果中国和💘菲律宾两国能够真诚地以⏱缓和南海局势，共同打造安全、有序的🎤南海海洋秩序为目的，尝试😡运用国际调解💇院的调解机制将是百利而😺无一弊的。国际调解院的调✉解机制，完全可以作🛒为中菲两国在谈判和🏆法律方法之间，寻求“中间性质”的和平😙解决争端方法的工🗿具箱中，值得认真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海战略态势感知”微信公号，文章经该公🕎号授权本网发布。作者包毅楠系🏝华阳海洋研🚚究中心副研究员、中南财经政💽法大学国际法治与🔰国家安全研究所客座研究员，本文⛸仅代表作者观点，供读者参考)返奖率88%方案限时开放，这是曹腾🤗的秘诀。中新网8月19日电 据美国福克斯🚛新闻网报道，当地时间18日，美国国会联🦍合经济委员会少数党(民主党)发布的🦐一份新报告警告称，特朗普政府的🤺贸易政策引⛑发的连锁反应，可能导致美国制🐱造业投资到2029年减少高达4900亿美元。　　报告指出，受贸易不确😔定性影响，企业可能🧑推迟的投🚣资包括新建工厂、生产设施💥等资本支出，以及研发投㊙入和先进制造设备采购。　　这份由民主党🧥编制的报告提醒，推迟此类投✊资不仅会减缓创新速度😽，还可能导致工🌕厂岗位减少、供应链韧性下降，并🤫削弱美国在全球范围内的竞🌇争力。　　“强化美国制造业💰对我国经济🔦未来和国家安全至关重要。”联合🖋经济委员会资深民主党议员、新罕布什🈹尔州参议员玛吉・哈桑表示，“尽管特朗🌥普承诺扩大制造业规模，但报告显示，其关税政策引🙁发的混乱与不🚄确定性反而给美国制造商带来了🥎沉重负担，这种负面影📑响可能会拖累我🍶国经济长达数年之久。”　　据报道，报告将👉美国关税政策的模糊性⛅与英国“脱欧”后的经济遭遇➖进行了类比。其分析依据包括国会🎂预算办公室2025年1月发布的非住宅固⬛定投资长期🥘预测，以及🔔英国央行关于2016 至2021年贸易政策长🌠期混乱抑制英💳国企业投资的研究。　　该团队测算，若美国经历类⛱似的长期贸易不稳定，制造业投资可能🥩每年减少13%，到2029年累计缩水约4900亿美元。　　报告还指出，即便贸易担忧立🐻即得到解决，该行业已遭⛹受的损害仍将持续。报告提到，仅4月一个月内🛵企业面临的动荡，就可能导致2029年前年💾均投资减少1%，相当于制⚫造业支出损失约 422亿美元。　　报道称，制造商对政策🍡波动尤为敏感，因为建厂、采购先🏩进设备等决策需要数年规划⛅，且涉及高昂成本，一旦实施难以逆🕞转。

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郭沔/苗人凤/庞德公/伍洲彤

（青岛日报／观海新闻记者 沈广）