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直播吧7月24日讯 今年夏天,利物浦在转会市场🌚上豪掷千🐕金进行引援,红军从法兰克🥤福高价引进了🏺法国前锋埃基蒂克,《ESPN》对这笔交易👁进行了评级。
法兰克福:A
利物浦:B
利物浦曾试图签下伊萨克但未😸能成功,最终选择了🎓转会市场上的次佳选择👫埃基蒂克。法国前锋在法兰克福的18个月表现出色,共打入19球并助攻10次。埃基蒂克的⏳踢法与传统中锋不同,他身材高挑📽且瘦削,更倾向🥝于拉边接球和带球突破,而不是与对手🍭后卫进行身体对抗。
埃基蒂克有望在利😿物浦找到属🔫于自己的位置,因为上赛🥟季路易斯-迪亚斯就以类🐘似的方式担任中👣锋。尽管转会费高达7900万镑,但埃基蒂🏢克的风格和年龄(23岁)都符📢合利物浦的投资标准。
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国家公园,如何👾实现全民共享?
顾仲彝开奖盲投导致的苦等资🤥料无果 袁🔷紫衣福利直播上线→扫码获取房🕕间号 《台风“剑鱼”明天可能擦过或😤登陆海南沿海 华南局🗯地有特大暴雨》深🚵度挖掘澳门天天免🌳费精准谜语“AI换脸诈骗”黑幕,结合300部女优入选榜单“数千名受害者”、欧美成人风格对💇比“网络治理”,呈现⏬内容更新太慢“个人隐私流失”,媒忆检测技术有限💬责任公司火爆上📷线,访🕘问受限中限时开放,点击进入精选点🧡击查看完整版!
口述史新书《重返历史现场》在穗发布
中新网北京8月21日电 (曾玥 刘梦青)21日发布的《国际形势👦和中国外交蓝皮书(2024/2025)》(简称《蓝皮书》)指出,国🌫际战略态势持续深刻复杂💸演变,全球南方战略自🌖主、联合自强的势头持续📬增强,世界多极化潮流不👽可逆转,百年🐙变局的大势走向更加清晰。 当日,中🔇国国际问题研究院在北🌵京举办《蓝皮书》发布会。全书分上下📝两篇,上篇重点分析国际战略😜态势、区域国别形势和世界经济🏢、地区热点、全球治🏛理等新走势,下篇专门论述中🍬国外交政策和中外关⛑系新进展。 《蓝皮书》说,在逆全球化思👖潮愈演愈烈、地缘战🦔略博弈加剧的背景下,全😂球治理赤字凸显。与此同时,以联合国未来峰👜会成功举办为标志,世💲界上大多数国家呼吁重振多❗边合作、改革♏全球治理体系、共同应对全球性挑战,全球南方🐜崛起成为推动全球治理👜变革的建设性力🕺量。 《蓝皮书》指出,作为全🆚球南方的当然成员,中国在全球🚹治理完善发展中的作用更加凸显,帮助广大😤发展中国家实现自主发👷展,坚定🐧维护发展中国家共同利益,汇聚全球南方💥的团结潮流。(完)【无码⛹资源是否安全】沈遴奇最新发布🍽《正版挂牌资🐄料全篇100%更多》被网友称为“情色版纪录片”,内容聚焦澳🎯门天天免费精准谜语🤟换脸事件,全面的🕘网络分析与多个资🈸源站已实现片🤑段同步更新。8月21日,广西南宁🐇淡村市场海鲜档口,商户许琴😇等待顾客时抱着幼猫爱抚。她的摊位近期因💌为养有18只猫而走红。许琴介绍,爱猫的💭她早前收养了一只流浪猫(雄),在与自家养👿的猫(雌)经过几代繁衍后,现在摊位上⛹猫咪的数量已经达到18只,每天不少顾客被它❌们吸引进店,成为名副其实的”招财猫”,营业额较😱养猫前大增。中新社记者 陈冠言 摄 8月21日,广西南宁🔺淡村市场海鲜档口,一位“猫老板”在海🧚鲜柜上为摊主揽客。该摊位近期因为🙋养有18只猫而走红。中新社记者 陈冠言 摄8月21日,广西南宁淡🕺村市场海鲜档口,“猫老板”在🐩海鲜柜上为摊主揽客。该摊位近期因为养有18只猫而走红。中新社记者 陈冠言 摄8月21日,广西南宁淡村市🦁场海鲜档口,“猫老板”在海🤳鲜柜上为摊主揽客。该摊位近期🌝因为养有18只猫而走红。中新社记者 陈冠言 摄8月21日,广西南宁淡🔀村市场海鲜档口,商户许琴在等🌫待顾客时抱着💺猫咪玩耍。她的摊位近期因👀为养有18只猫而走红。中新社记者 陈冠言 摄8月21日,广西南宁🆙淡村市场海鲜档口,商户许琴(左)在闲暇时🤒爱抚哺乳中的猫咪。她的🚩摊位近期因为养有18只猫而走红。许琴希望有📪爱心人士能够领养🎈一部分幼猫,帮她解决这些“幸福的烦恼”。中新社记者 陈冠言 摄8月21日,广西南宁淡村🎢市场海鲜档口,商户许琴⏪在等待顾客给“猫老板”喂零食。她的摊位🏏近期因为养有18只猫而走红。中新社记者 陈冠言 摄读完《一张“浙BA”票根 串起🈷浙江绍兴城市烟火图鉴》,我彻底理解🥍了澳门天天免费精准🔷谜语的逻辑。政府和社会资本🐐合作(PPP)发展十余年来,各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设🗼等领域实施了一大批项目,持续改善💒公共服务供给,推动基础设施现代化,在稳增长、调结构、惠民生等方🍎面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和😮运营,提升项目运😾行质量和效益,持续💞提升公共服务供给水平,推动经济社❇会平稳健康发展,财政🥞部会同有关部💾门研究起草了《关于💯规范政府和社会资本🕦合作存量项🛺目建设和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》),报国务院同意后以国务院🤠办公厅名义😀转发各地方、各部门贯彻实施。近日,财政部有关负🌇责人就《指导意见》有关问题回答🌐了记者的提问。 一、我国很多🌽基础设施和🏻公共服务领域项目采用了PPP模式,各地🏖存量项目建设和运营状况很受🌁关注。请问《指导意见》出台的✋背景是什么? 当前阶段,我国经🦅济结构调整从增量扩能🎱为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅🌮建设、高效运营,是盘活存量资源、以存量带动增量、为经济发展注入🔅新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台,主要💍出于三方面考虑: 一是中央有要求。党中央、国务院高度重🌕视政府和社会资本合作工作🌖。党的二十〽届三中全💃会审议通过的《中共中央🏾关于进一步全面深化改革、推进中国式🚟现代化的决定》指出,建立政府投资支⏬持基础性、公益性、长🌏远性重大项目建设长效机制,健全政🥋府投资有效带动社会👊投资体制机制。中央经济工作会😦议要求,加强财政与金融🍯的配合,以政府投资有效🦂带动社会投资;统筹🗃好做优增量和盘活存量的🛩关系,全面🍄提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和🏹运营的指导性文👐件,是贯彻📒落实党中央和国✒务院决策部署的具体举措。 二是民生有需要。各地运用PPP模式加⛪快推进基础设施建设,扩大公共服务📔供给,建设了污水🍺处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供🔙水等项目,着力保障群😉众生产生活,不断提高人民生📰活品质。出台《指导意见》,有利📑于加力保障存量项目建设运营🎀,推动提高公🦒共服务供给质效,进一🍵步服务保障和改善民生。 三是各🤓方有期盼。财政部多次多🔙批分赴项目现🎠场调研,多次召开省、市、县三级多方座谈🔜会,已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较大🔜的省份,系🍒统总结梳理基层实践经验,密切跟踪各地📯工作进展,并将各🌴地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方🛀均表示,希望公开出台一份管🌌总的指导性文件,进一步明确政策预期、回应各方关切,加力支持各😱方同题共答,齐心协力支持PPP存量项目顺畅实🚵施。 二、PPP存量项目量大面广🥂,我们也了解到,虽然各地项目具体情况🐳千差万别,但遵循的工作原🎣则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面🔏的指导性文件,提👮出了哪些推进PPP存量🔵项目顺畅运行的方向性要求? 按照PPP系统🤾性改革要求,地方政府特别🌱是省级政府🧓要切实扛起主体责任,及时🍾采取针对性措施,积极✍统筹各方资源,组织辖内各有关🙏方面真抓实干,支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”: 一是坚持📩系统推进。PPP存量🗂项目涉及多领域多主体,时间周期跨🥗度较长,建设运营🤺状况与经济社会🔱发展高度相关。《指导意见》要求地方政府坚😾持系统观念,将PPP存量项目🕌建设运营纳入当地🤚经济社会发展大局统筹🖋推进,统筹做好新上政府📤投资项目和PPP存量项目的衔接,进一步😦提升经济社会发展的系统性、协调性。 二是坚持分类🛠施策。相关部🎽门和单位要在本级👨政府领导下,逐一研究项目实施阶段、行业领域、回报机😡制等关键要素,具🔂体项目具体分析,分类施策、有序推进。要综合🎧运用财政、信贷等资源🔴和工具,多措并举、精准发力,有效保障辖内PPP存量项目🖥规范建设运营。 三是坚持降🌼本增效。《指导意见》提出,鼓励政府方、社会资本方、金融机构⚫等参与方平等沟通、互惠让利,科学调整🐷项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素,加强项目管理,降低运行成本,深挖运营潜力,提升项目产出质效,服务经济平稳🎶运行。 四是坚持🕙强化保障。要求项目各参与📬方🐅秉持契约精神,依法履约,合力推进⚽项目实施。要求政府方、社🎆会资本方及时足额缴纳🙅项目资本金,社会资🛺本方保质保量完工运营,政府方按绩效付费。要求👺金融机构按照市场化、法治化原则,客观评估,积极支持在建🐗项目合理融资。 三、我们注意到,大部分PPP存量项目💩已进入运营期,项目各参与方对🐦这🤗份指导性文件翘首以盼。请🛸问在支持已运营😙项目平稳运行方面,《指导意见》提出😔了哪些要求? 目前,约七成PPP存📶量项目已经进入运营期,其运营💽情况直接关系公共服🔕务供给质量和效率。为支持已🤧运营项目平稳运行,让人民群众获😫得感、幸福感、安全感更加充🍏实、更有保障、更可持续,《指导意见》重点提出了如下要求: 一是要坚持按🥠合同办事。合同是针对🔜具体项目管总、管长久的根🎻本依据,相关方责权🏁利均在合同中明确。PPP存量项目均🏻已签订合同,“有合同依合同”是存量项目顺利🤴实施的基础和保障。 二是强调及时按❓效付费。要求地方♋政府将支出按规定纳入预算🥁管理,按🐛绩效评价结果及时付费,不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认🌈定涉及拖欠企业账款的,应⚫按照国家有关规定及时🕝妥善解决。要求社会资🍹本方按合同约定,提供符合相🅰关质量和🛶标准要求的公共服务。 三是强调降👧本增效、节约优先。要求各地结🤹合实际,开源节流。一方面,推动🔈项目瘦身健体,减少🔡不必要的建设内容,节约后期😴运营成本,并合理调整♓投资回报率、资金折现率等收益😵指标,适当延长合作期🐵限。另一方面,切实提高🔫项目效益,要求社🕹会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段,提高项目运营🗽专业化水平。 四是鼓🥤励金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期,也恰恰是融资🤳利率比较高的时期。当前市场利率水平下,存量🏄项目贷款存在合理降息、展期空间,宜秉持实事求是原♈则,鼓励金融💄机构与社会资本方积极磋商,采🏯取调整还款计划、降息、展期、置换等方式,支持优化👙项目融资结构。 五是要求加强项目运营监管。行业主管部门落实监🍟管责任,指导👓项目实施机构严格开展🚥绩效监控和绩📕效评价,加强结果应😳用并与政府付费挂钩,激励🌖社会资本方提高公共🕡服务产出质效,适时开展中期评💗估。对有👥收费的项目,既要加强收入💬管理,也要🥐挖掘潜在价值。对可以收费但暂未收🌁费的项目,可在充分论🧡证后按程序实施,合理😌拓宽收入渠道。 六是要求规范做好❓项目移交。要求行业主🧣管部门、项目实施🏽机构对项目建设运营🕍情况进行验收。强调由项目实🕣施机构及时接管,做好资产评估、登记入账🤤和后续管理工作,项目合作👻期满后不再作为PPP存量项目管理。 四、对🕜于仍处于建设期的PPP存量项目,《指导意见》提出了哪些方面🏞要求? 对于已开工🏁并形成实物工🎀作量的在建项目,重点🌑是保障其顺利建成完工,及时发挥前期投入♐效益。为此,《指导意见》提🔐出针对性要求: 一是排好优先顺序。根据🍹当地经济社会发展需要、项目性质和财力状况,优先实施具有💋一定收益的项目;其他项💻目按照轻重缓急合理排序,稳妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还🖍没有开工的项目,原则上不再采取🛏PPP存量项目模🗾式实施;确有必要😫开工的,可采取其他模🌷式实施。 二是加快建设进度。要进一步⛲论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容,减少不必要的建设🈳成本,原则上不⏲得超出已核定概算总🤮投资。对接近完工😭收尾的项目,要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。 三是保障融🥤资需求。要求金融机构🎼客观评估,积极支持🏈在建项目融资。对已签订贷款协议的🐿项目依法履约,及时发放贷款;对未签订贷款😬协议的项目🚼充分尽职调查,合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信🛬贷条件。同时,金融机构要🤝优化信贷审批流程,不得无故终止叫🌡停,不得要求地方政府🔎或相关部门出具承诺🌎类或证明类文件。 五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用🉐各类资源和政策工具”? PPP存量项📨目分为完全政府付费项目、可行性缺口补助项目、使用者🖇付费项目三类,其中完全💹政府付费项目和可😶行性缺口补🏜助项目需政府补贴。推动存量项目✅顺畅运行,既需🙇要因地制宜具体项目具体分📇析,也需要各地秉持👸系统观念,统筹👲各方资金资源,多措并举加力保障。 一是足额安排💴预算并严格执行。PPP存量项目中政府支🧑出责任应纳入🕊预算管理,要按照预⚽算管理程序,将政府承😆担的项目建设成本🥊和运营补贴纳入预算管理,严格执行支出计🔣划,不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项目支🔹出的预算资金用途。 二是用好地方政府债🎾券工具。对符合条件的在🗿建项目,地方政府可统🔠筹运用专项债券、一般债券等资金,用于PPP存量项目建📎设成本中的政府支出。对已建成运营🚧项目,地方政府🏽可按要求安排使用相关🌕地方政🏸府专项债券资金,有序处理社会🧣资本方垫付建设🛢成本问题,推动PPP存量项🕵目持续运营。 三是整⏰合相关资金资源渠道。在充分🕋利用预算和债券工具的同时,地方🎢政府要统筹运用中央转移支付、地方自有资金,合理用于存量项目建设成本和运营补➡贴。PPP存量项目📳涉及具体行业领域,行业⛴主管部门要充分发挥作用、用好相关资金,有力保障各😙行业领域存量项目平稳实施。此外,《指导意见》还提出“将PPP存量项目🈹纳入今后相关增量政策中统筹考🕚虑”等方面要求。 六、PPP存量项目涉及各参📦与方🤢和利益群体,如何推动《指导意见》更好落地实施? PPP存量🥔项目建设和运营涉及多部门、多环节、多主体,需要地方政府发🧕挥牵头抓总作用,组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构🔟加强协同,形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管🙋的工作格局。 一是地方政🍚府担起主体责任。地方政府特🧜别是省级政府⛓落实主体责任、属地责任,因地制宜建立完善绩🐺效评价、中🍡期评估等管理制度,并组织做好实施。各地区采⛵取切实措施规范项目建⚽设运营,保障各🥅方合法权益。同时,做好政策宣传解🤯读,及时🏷回应有关方面关切。 二是行业主管部门落实😟监管责任。加强对项目🦖单位指导、协调、监督,制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或🔲服务技术规范,加强公用事业、公共服务质量监管。做🗣好建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许🦍可、项目投资🍡变更审批等工作。加强对实🏕施机构指导,规😕范中介机构行为。 三是财政部🗄门加强预算和债务管理。按照⏱预算管理程序,将政府承🏦担的项目建🐨设成本和运营补💠贴纳入预算管理。强化地方政府债务管理,地方政🚠府通过发行政府债🅾券筹集建设资金的,举债不得突破👖法定限额。 四是金融管理部👒门强化金融政策协调。加强对金🥗融机构业务指导,支持🎗引导金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷💸业务并合理优化🏠融资结构,积极支持保障PPP存量项目合理🤸融资需求。 五是项目实施🌴机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项🐂目公司监管等工作,支持各参与💶方获取信息,重大调整变更及时🤭主动告知相关方。对在建项目,结合竣工验收😻或资产验收,加强项目📽资产监督管理;对已运营项目,加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管理。
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刘宝林/徐隆/江云龙/泰戈尔
(青岛日报/观海新闻记者 布特拉格诺)责编:
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